Es ampliamente reconocido la fuerte relacion entre educacion y productividad laboral, ingresos provenientes del trabajo y crecimiento economico. Por ello, el impacto sobre el pais puede ser muy grande, en lo economico y en lo social, si a pesar de la gran inversion que significa formar profesionales, no se logra satisfacer las demandas del sector productivo.
Hoy en dia, la globalizacion de la economia plantea desafios importantes en la formacion de profesionales que conforman una familia ocupacional: la formacion de personal tecnico de nivel medio, de nivel superior y profesional debe estar articulada, de forma que su posterior desempeño en el campo ocupacional permita estructurar los grupos de trabajos que hoy requieren los procesos productivos. Asi, por ejemplo, en los paises desarrollados, por cada profesional se preparan 6 tecnicos. En Chile, sin embargo, la proporcion es inversa y, ademas, en los ultimos años mientras en las universidades se registra un incremento de la matricula, no ocurre lo mismo en los Institutos Profesionales (IP) y en los Centros de Formacion Tecnica (CFT). En estos ultimos hay una preocupante disminucion, y un tercio de las vacantes que se ofrecen, no se llana.
Ahora bien, frente a esta situacion, el Ministro de Educacion ha planteado su inquietud y ha mostrado su interes en la formacion de tecnicos de nivel superior, abriendo una fuente importante de financiamiento para los CFT a traves del programa MECE superior. Sin embargo, aun cuando este apoyo es importante, es necesario tambien mas profundamente para determinar a que se deben los problemas que afectan la educacion tecnica en Chile, ya que solo asi se podra didigir las soluciones a sus reales causas. Por esto, el objetivo del proyecto que se presenta es diseñar un modelo para evaluar en una perspectiva bidimensional la pertinencia de la Educacion Tecnica de nivel superior como alternativa de formacion profesional.
Para el desarrollo del proyecto se considera que la pertinencia es un constructo bidimensional cuyas dos dimensiones son la eficiencia interna del sistema de formacion, es decir, la calidad de los procesos formadores, y su productividad externa, esto es, la calidad del profesional formado en dicho sistema en funcion de su capacidad para integrarse al sector ocupacional. Se diseñara, por lo tanto, un modelo que permita evaluar simultaneamente dichas dos dimensiones de la pertinencia del curriculum de formacion de tecnicos de nivel superior. Para la cuantificacion de estas dos dimensiones se aplicara un esquema de portafolio, concepto tomado del campo de la economia, que aborda el problema combinando ganancias esperadas (en este caso, formacion de un buen profesional) y posibles riesgos involucrados (por ejemplo, cambio en el sector productivo, introduccion de nuevas tecnologias, demanda por nuevas competencias, etc.). Ello implica diseñar un sistema de indicadores para cada una de ellas, a fin de cuantificar la pertinencia del sistema de formacion mediante una matriz bidimensional que permite identificar sus debilidades y fortalezas y, al mismo tiempo, diseñar estrategias para orientarlo en la direccion correcta. La intencion es utilizar en esta cuantificacion criteros que, junto con tender a minimizar los riesgos implicitos en cualquier proceso de formacion tiendan tambien a maximizar la calidad de la formacion profesional impartida. Ello debido a que no se conoce exactamente como evolucionaran los requerimientos del sector ocupacional en cuanto a competencias requeridas a futuro para mantener la competitividad, y que los profesionales formados estaran en ejercicio por, a lo menos, 30 años.
El trabajo consulta encuestas, entrevistas y observacion en terreno tanto en las instituciones formadoras como en el sector ocupacional. Para la recoleccion de informacion se empleara diversas fuentes, como son potenciales postulantes, alumnos, docentes, egresados de las instituciones formadoras y empleadores; ella sera orientada por sendos sistemas de indicadores para la eficiencia interna y para la productividad externa de la formacion, debidamente validados.
Debido a la importancia del sector forestal en la economia nacional y a la experencia adquirida por los investigadores en trabajos anteriores, que sugieren falta de pertinencia de la formacion de tecnicos forestales, para la formulacion del modelo se utilizara como caso de estudio a los tecnicos forestales de nivel superior, y se conducira la investigacion entre la VI y X region, zona que concentra gran parte del desarrollo forestal del pais.
Como los investigadores ya lo comprobaron en un proyecto FONDECYT anterior, los resultados del sector forestal serian extrapolables al sector completo de la familia ocupacional de las ingenierias, la que por la naturaleza de su campo de accion se veria fuertemente afectada por la escasez de tecnicos. En consecuencia, al contar con un modelo de analisis, se dispondria de una herramienta de evaluacion permanente que podria aplicarse a otros sectores ocupacionales.
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